Historiquement, la guerre entre le doc de Microsoft et le pdf d'adobe en a tiré le meilleur :

Ce format difficilement modifiable reste unanimement utilisé pour les documents en lecture seule. Les annotations se démocratisent garantissant la conservation d'une version originale en son sein.

Pour créer des pdf sous Windows il existe une imprimante virtuelle pdfcreator; donc tous les logiciels qui savent imprimer peuvent créer des pdf. Attention lors de l'installation de ne pas laisser les accessoires et les modifications des navigateurs internet.

Sous Windows, Adobe pdf Viewer est très lourd et peut pratique. PDF-XChange Viewer plus légé ouvre et annote facilement les pdf. Il existe une version portable version portable

Xournal peut également annoter les pdf
il existe une version en développement pour Windows
l'avantage est de pouvoir utiliser un forma natif sous plusieurs OS.